フランスの放射性廃棄物管理機関（ANDRA）は、2023年1月17日付のプレスリリースにおいて、地層処分場（Cigéo）の設置許可申請書を政府に提出したことを公表した。また、プレスリリースと併せて、申請書として提出した文書もウェブサイト上で公表した（下記コラムを参照）。この後、原子力安全機関（ASN）による安全審査が進められるとともに、法定の公開ヒアリングが開催される予定である。最終的には、政府の諮問機関であり、行政最高裁判所でもある国務院（Conseil d’État）による審議を経て、設置許可がデクレ（政令）により与えられる。本デクレは、地層処分施設の原子力基本施設（INB）としての性質と区域、並びに公衆の安全・健康や自然・環境を保護する上で必須の要素を定めるものである。また、本デクレには、ASNから送付される技術的要求事項も含まれることとなる。
地層処分場（Cigéo）の原子力基本施設（INB）としての区域（ANDRAの設置許可申請書類を元に原環センターにて加筆）
設置許可申請までの主な経緯
フランスでは、1991年に制定された放射性廃棄物管理研究法により、高レベル及び長寿命中レベル放射性廃棄物の管理方針の決定のため、地層処分、長寿命核種の分離・変換、長期地上貯蔵の3つの分野に関する15年にわたる研究を行い、その研究成果を踏まえて最善な管理方策を定める新たな法律を制定することとされていた。その後、2006年に高レベル・長寿命放射性廃棄物を含む放射性廃棄物全般の管理に関する放射性廃棄物等管理計画法が制定され、これらの廃棄物について、「可逆性のある地層処分」を行うことを基本とし、研究成果を考慮した上で、地層処分場の設置許可申請の提出の目標を2015年、操業開始の目標を2025年とすることが規定された 。
Cigéoのサイト選定に関しては、放射性廃棄物管理研究法では、地層処分の研究に当たって地下研究所を設置することが定められていた。これを受け、政府は議会科学技術選択評価委員会のバタイユ議員を調停官に任命し、地下研究所の建設地域を選定することとした。バタイユ議員率いる調停団は、1993年に地下研究所候補地の公募を行い、約30件の応募地域に対する、地質学的特性評価や地元との協議を経て、4県を提案した。その後、ANDRAによる予備的な地質調査を経て、ムーズ、オート＝マルヌ両県の県境近傍のビュールにおいて、粘土層を対象とした地下研究所の建設が1999年に決定され、2000年から建設が開始された。ANDRAは建設作業と並行して地下での調査研究を実施した 。ANDRAは、2007年にはビュール地下研究所周辺の250km2の区域における新たな地質調査を開始し 、2009年には地層処分場の地下施設の展開のために詳細な調査を行う30km2の区域を政府に提案し 、2010年に政府の了承を得た。
その後ANDRAは、Cigéoの建設のために設置許可とは別に必要となるものとして、プロジェクトの公益性と正当性を認める公益宣言（DUP）について、2020年8月にDUPの発出の申請をエコロジー移行省に行っており、フランス政府は2022年7月7日に、DUPを発出した 。
放射性廃棄物管理機関（ANDRA）が申請書として提出した文書の一覧
- 文書00：非技術的なプレゼンテーション
- 文書01：操業者（ANDRA）の識別情報
- 文書02：施設の概要
- 文書03：施設位置を示す縮尺25,000分の1の地図
- 文書04：建設計画地周辺を示す縮尺10,000分の1の配置図
- 文書05：施設の詳細図面（縮尺2,500分の1）
- 文書06：影響調査（近日公表予定）
- 文書07：安全報告書暫定版（近日公表予定）
- 文書08：リスクマネジメントの検討
- 文書09：操業者の技術力
- 文書10：操業者の財務能力
- 文書11：土地所有権の正当な理由
- 文書12：地役権及び保護・専用権申請書
- 文書13：廃止措置・閉鎖・モニタリング計画
- 文書14：公衆参加の概要
- 文書15：温室効果ガス排出量
- 文書16：操業基本計画
- 文書17：法的情報及び管理的情報
- 文書18：プロジェクトに対して提出されたコメント
- 文書19：廃棄物パッケージ受入仕様書暫定版
- 文書20：Cigéo処分施設開発計画
- 文書21：読解ガイド
- 文書22：用語集及び略語集
【出典】
- ANDRA、2023年1月17日付プレスリリース
https://international.andra.fr/submission-application-authorization-create-cigeo - ANDRA、参考資料「設置許可申請書（DAC）の提出」
https://www.andra.fr/cigeo/les-documents-de-reference - ASN、2022年12月20日付プレスリリース
https://www.asn.fr/l-asn-informe/actualites/l-asn-auditionne-l-andra-sur-l-avancement-du-projet-cigeo
