《ドイツ》サイト選定手続きの第1段階の中間報告書提出及び公衆参加手続に関するスケジュールが公表
ドイツの放射性廃棄物処分実施主体である連邦放射性廃棄物機関（BGE）は、2020年8月21日のプレスリリースにおいて、サイト選定手続きの第1段階となる最終処分に好ましい地質学的な前提条件を満たす「サイト区域」の選定に関して、検討結果を取りまとめた中間報告書を2020年9月28日に連邦放射性廃棄物処分安全庁（BASE）に提出する予定を明らかにした。また、連邦放射性廃棄物処分安全庁も、2020年8月20日のプレスリリースにおいて、サイト選定手続きにおける地域横断的な公衆参加の枠組みとして、「サイト区域専門会議」のキックオフ会合を2020年10月17～18日に開催すること公表した。
■３段階のサイト選定手続きと第1段階で作成される中間報告書の内容
ドイツでは、「高レベル放射性廃棄物の最終処分場のサイト選定に関する法律」（以下「サイト選定法」という）に基づき、2017年9月から高レベル放射性廃棄物処分場の3段階からなるサイト選定手続きが開始されている 。第1段階ではドイツ全土から地上探査サイト地域を選定し、第2段階ではサイト地域の中から地下探査サイトを選定し、第3段階では地下探査サイトの中から処分場サイトを選定していく流れとなっている（下表参照）。なお、サイト選定法では、2031年に処分場サイトを決定することを目標としている。
BGEは、2017年のサイト選定手続きの開始後、第1段階の中間目標である最終処分に好ましい地質学的な前提条件 を満たす「サイト区域」の選定に向けて、各州の地質調査所などが保有する全国の地質学的データの収集 を行うとともに、地球科学的な除外基準及び最低要件の適用方法の検討等を行ってきた 。第１段階の中間報告書は、BGEによる検討の結果として「サイト区域」を提案するものである。なお、第1段階の目標である地上探査サイト地域の選定は、サイト区域を対象に行われることになっている。
BGEは、今後2020年9月28日の中間報告書の提出に向けて、動画等による一般向けの情報コンテンツの充実を図っていくほか、中間報告書の公表前から電話や電子メールを通じた問合せや意見の受付を行うなどの情報提供等の活動を行っていくとしている。
| サイト選定段階 | 活動 |
|---|---|
| 第1段階 地上探査サイト地域の選定 |
ドイツ全土を対象にサイト選定プロセスを開始。BGEが地球科学的な除外基準及び最低要件に基づき、対象外となる地域を除外し、サイト区域を選定。地球科学的な評価基準を適用し、好ましいサイト区域等を選定。結果を中間報告書として提出。 |
| 予備的安全評価（第1次予備的安全評価）を実施。地球科学的な評価基準等を適用し、地上からの探査サイト地域を選定。 | |
| BGEが地上からの探査サイト地域の提案及び探査計画を提出。連邦法を制定し地上探査サイト地域を確定。 | |
| 第2段階 地下探査サイトの選定 |
BGEが地上からの探査を実施。地球科学的な除外基準・最低要件、評価基準を適用するとともに、第1段階より範囲を拡大した予備的安全評価（第2次予備的安全評価）に基づき、サイト間の比較を実施し、地下探査の対象サイトを選定。 |
| BGEの提案に基づき、連邦法を制定し地下探査の対象サイトを確定。 | |
| 第3段階 処分場サイトの提案・合意 |
地下探査などの処分の安全性の観点からの詳細な調査を実施。包括的な予備的安全評価を実施し、サイトの比較を実施し、処分場サイトを選定。 |
| 連邦法を制定し処分場サイトを確定。 |
■サイト選定手続きにおける公衆参加とサイト区域専門会議の開催スケジュール
サイト選定法に基づくサイト選定手続きでは、連邦レベル、地域横断レベル、地域レベルで公衆参加のための委員会や合議体を設置し、各段階において、住民、地元自治体などの参加を得ながら処分場サイトを選定していくこととなっている 。サイト選定手続きの第１段階においては、BGEによる中間報告書の提出後、地域横断レベルの公衆参加の場となる「サイト区域専門会議」が設置される予定である。
サイト選定手続きを監督するとともに、公衆参加の推進に責任を有する連邦放射性廃棄物処分安全庁（BASE）は、2020年8月20日のプレスリリースにおいて、サイト選定手続きに関する情報提供として、2020年9月からジャーナリスト向けセミナーなどを開始し、BGEによる中間報告書の公表後、サイト区域専門会議の最初の会合であるキックオフ会合を2020年10月17～18日に開催するとしてる。また、2021年前半に3回の会合を開催する予定としている。
図：ドイツの3段階からなるサイト選定手続きと公衆参加の枠組み
【出典】
- 連邦放射性廃棄物機関（BGE）、2020年8月21日付プレスリリース、
https://www.bge.de/de/aktuelles/meldungen-und-pressemitteilungen/meldung/news/2020/8/468-endlagersuche-2/ - 連邦放射性廃棄物機関（BGE）、サイト区域中間報告公表に向けた全体構想及びサイト区域専門会議での情報提供に向けた提案、2020年8月20日版
https://www.bge.de/fileadmin/user_upload/Standortsuche/Wesentliche_Unterlagen/05_-_Meilensteine/20200820_Gesamtkonzept_Kommunikation_des_Zwischenberichts_Teilgebiete_und_Vorschlag_zur_Information_auf_der_Fachkonferenz_Teilgebiete.pdf - 連邦放射性廃棄物処分安全庁（BASE）、2020年8月20日付プレスリリース、
https://www.base.bund.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/BASE/DE/2020/0820_konzept-organisation-fachkonferenz.html - 高レベル放射性廃棄物の最終処分場のサイト選定に関する法律（サイト選定法）
(post by tokushima.hideyuki , last modified: 2023-10-17 )