《カナダ》核燃料廃棄物管理機関（NWMO）がサイト選定計画案に対する意見募集を開始
カナダの使用済燃料処分の実施主体である核燃料廃棄物管理機関（NWMO）は、2009年5月5日付ニュースリリースにおいて、地層処分場のサイト選定計画案に関する協議文書を公表し、同案に対する意見募集を開始したことを発表した。意見募集は2009年10月末まで行われるほか、2009年5月から秋にかけて、原子力施設を有するサスカチュワン、オンタリオ、ケベック、ニューブランズウィックの4つの州において、同案を評価・議論するための公衆との対話集会などが行われる。NWMOは、寄せられた意見を踏まえてサイト選定計画案を最終版とし、確認等のプロセスを経て、2010年以降にサイト選定を開始するとしている。
今回のサイト選定計画案は、核燃料廃棄物管理機関（NWMO）がサイト選定手続きの策定に向けて2008年8月に発行した協議文書に対して寄せられた意見を踏まえて作成されたものである。同案では、次の9つの段階からなるサイト選定プロセスが提案されており、併せてサイト選定に関連する安全面での基準案に加え、考慮されるべき社会、経済、文化面等に関する基準案も示されている。
| 第1段階 | NWMOによるサイト選定の開始 NWMOによる処分事業及びサイト選定計画についての情報提供、質疑応答等の活動により、カナダ国民の認知喚起を行う。 |
| 第2段階 | 詳しく知りたい自治体に対して、初期スクリーニングを実施 自治体からの要請により、NWMOが初期スクリーニング基準に基づき潜在的な適合性の評価を行う。 |
| 第3段階 | 関心のある自治体に対して、潜在的な適合性の予備的評価の実施（１～2年間） NWMOは自治体との協力の下で、自治体内のサイトが処分事業の詳細要件を満たす可能性があるかについてフィージビリティ調査を行う。 |
| 第4段階 | 関心のある自治体に対して、影響を受ける可能性のある周辺自治体の関与とサイトの精密調査（5年間以上） NWMOは関心のある自治体とともに、影響を受ける可能性のある周辺自治体の参加を得て、地域レベルでの健康、安全、環境、社会、経済、文化的な影響を評価する。NWMOは、精密調査に進むことを正式に表明した自治体から一つ、もしくは複数のサイトを選定し、自治体の協力の下で精密調査を実施する。 |
| 第5段階 | 適合性のあるサイトを有する自治体が処分場の受入可否を決定し、NWMOと正式合意条件などを交渉 |
| 第6段階 | NWMOと立地自治体が処分場受入に関して正式合意 |
| 第7段階 | 地域拠点の設立及び地下実証施設の建設・操業 NWMOが自治体との協力により地下実証施設及び技術実証のための地上施設の建設を含む地域拠点を設立する。この段階での規制要件について、規制機関と協議が実施される。 |
| 第8段階 | 規制機関による処分事業の安全性レビューと許認可 環境評価とサイト準備、建設及び操業に関連した許認可を伴う、規制機関によるレビューと許認可プロセスが実施される（使用済燃料の輸送に関する規制機関の承認も必要とされる）。 |
| 第9段階 | 処分施設の建設・操業 |
また、今回のサイト選定計画案では、サイト選定手続きにおいて第三者機関のレビューや勧告が重要であるとされており、初期スクリーニング、サイト評価、サイト選定原則・手続きの遵守に関して、第三者機関によるレビューが行われることが示されている。
さらに同案では、処分事業が160億～240億カナダドル規模（約１兆5,000億円～2兆3,000億円）（1カナダドル＝96円で換算）のものであり、数十年間にわたって数百人規模の直接雇用やその他の多くの間接雇用の創出など、事業の受け入れ自治体に大きな経済効果をもたらすことが期待できるとしている。
なお、今回のサイト選定計画案に関する意見募集は「適応性のある段階的管理」の第１段階の一部であり、核燃料廃棄物管理機関（NWMO）が2009年1月付で公表した、「適応性のある段階的管理」の実施に関する2009年～2013年の5年間における実施計画書によると、2011年までにフィージビリティ調査を開始し、2012年末までに候補サイトにおける技術的及び社会経済的評価の開始準備が整うとの見込みを示している。
【出典】
- 核燃料廃棄物管理機関（NWMO）、2009年5月5日付ニュースリリース、http://www.nwmo.ca/news_archive?news_id=67&uniqid=
- 核燃料廃棄物管理機関（NWMO）、NWMO協議文書、 Moving Forward Together: Designing the Process for Selecting Site, May 2009
- 核燃料廃棄物管理機関（NWMO）、Implementing Adaptive Phased Management 2009-2013, January 2009
(post by inagaki.yusuke , last modified: 2023-10-10 )