地層処分場のサイト選定手続きを監督する連邦エネルギー庁（Bundesamt für Energie、BFE）は2017年11月23日のプレスリリースにおいて、特別計画「地層処分場」（以下「特別計画」という）に基づくサイト選定第2段階の成果報告書の草案を公表し、意見聴取を開始した。現在、BFEは、サイト選定第3段階に進める候補の確定に向けて、連邦評議会¹ による承認を受けるために成果報告書の取りまとめを行っている。今回公表された成果報告書の草案は、2011年12月から開始されたサイト選定第2段階において検討された6つの地質学的候補エリアのうち、「ジュラ東部」「チューリッヒ北東部」「北部レゲレン」の3つを第3段階に進む候補とする内容となっている。

現在行われているサイト選定第2段階では、サイト選定第1段階で選定された高レベル放射性廃棄物の3つ、低中レベル放射性廃棄物の6つの地質学的候補エリアの中から、高レベル放射性廃棄物用、低中レベル放射性廃棄物用のそれぞれの地層処分場について、2カ所以上の候補を提案することが目標となっている。2015年1月に処分実施主体である放射性廃棄物管理共同組合（Nationale Genossenschaft für die Lagerung radioaktiver Abfälle, NAGRA）は絞り込み作業の結果、高レベル放射性廃棄物用処分場の優先候補として2つの地質学的候補エリア「ジュラ東部」と「チューリッヒ北東部」を優先候補として提案し、「北部レゲレン」は予備候補として留保する提案を行った。NAGRAの提案に対して、規制機関である連邦原子力安全検査局（Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat, ENSI）は2016年12月に、北部スイスの地質学的データが十分とは言えない中で、NAGRAが示したオパリナス粘土層の安定性と堅牢性に関する想定は、現在の科学技術的知見に照らして過度に保守的であると判断し、「北部レゲレン」も引き続き優先候補として検討すべきとの見解を示していた 。また、原子力安全委員会（Eidgenössische Kommission für nukleare Sicherheit、KNS）も2017年7月に、ENSIの見解を支持するとしていた。

■サイト選定第2段階の成果報告書草案の主な内容

今回公表された成果報告書の草案は、上記のNAGRAの提案、連邦原子力安全検査局（ENSI）及び原子力安全委員会（KNS）の見解を踏まえたものである。成果報告書の草案の主な内容は以下の通りである。

• サイト選定第2段階では、高レベル放射性廃棄物及び低中レベル放射性廃棄物の地層処分場の候補として、地質学的候補エリア「ジュラ東部」「北部レゲレン」「チューリッヒ北東部」まで絞り込む。NAGRAはサイト選定第3段階において、高レベル放射性廃棄物及び低中レベル放射性廃棄物の処分場を同一サイト内に設置する場合の長所と短所を検討する。
• 地質学的候補エリアの絞り込みに伴い、地上施設の設置区域は、JO-3+（ジュラ東部）、NL-2またはNL-6（北部レゲレン）、ZNO-6b（チューリッヒ北東部）とする。
• 地質学的候補エリア「ジュラ・ジュートフス」「ジュートランデン」「ヴェレンベルク」はサイト選定第3段階での詳細調査の対象とはしないが、特別計画に基づくサイト選定手続きが終了するまで、予備候補として留保する。
• サイト選定第3段階ではサイト地域の範囲や地域会議の構成を変更する。サイト地域は、地上施設、地下施設、地上・地下のインフラの一部または全てが立地する「インフラ立地自治体」と「その他関係自治体」で構成される² 。

■今後の予定

BFEはプレスリリースにおいて、成果報告書の草案に対する意見聴取を2017年11月22日から2018年3月9日まで実施するとしている。特別計画に基づいてBFEは、州、関係する連邦機関及び隣接諸国、並びに国内の関係する組織にサイト選定第2段階でNAGRAが提出した報告書や規制機関等の審査結果、成果報告書とファクトシートの草案を送付することとなっており、2011年に終了した第1段階でも同様の手続きが取られた 。今後の意見聴取の結果などを踏まえて連邦評議会は、成果報告書を承認するか否かを判断する。サイト選定第2段階の完了は2018年末となる見込みである。

【出典】

• 連邦エネルギー庁（BFE）ウェブサイト、2017年11月23日、
  https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-68920.html
• 連邦エネルギー庁（BFE）、「特別計画　第2段階　成果報告書：決定内容とファクトシート」草案、2017年11月22日
  https://www.admin.ch/ch/d/gg/pc/documents/2910/Etappe-2-des-Sachplans-geologische-Tiefenlager_Ergebnisbericht-Vorlage_de.pdf

1. 日本の内閣に相当 [↩]
2. サイト選定第2段階までは、特別計画「地層処分場」の「2.2.2　地質学的候補エリア、計画範囲、サイト地域」及び「略語一覧、用語」に従い、サイト地域は、「候補エリア所在自治体（地質学的候補エリアが領域の一部あるいは全体にわたって含まれる自治体）、並びに計画範囲（建設される可能性のある地上施設の配置を考慮して、地質学的候補エリアの広がりによって確定される地理的領域）の境界内に全体が含まれるか、それを管轄領域の一部に含む自治体によって構成される。また、事情によってはその他の自治体がサイト地域に含まれることもある」と定義されていたが、サイト選定第3段階では、サイト地域の構成に変更が加えられるということである。 [↩]