諸外国での高レベル放射性廃棄物処分

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現在位置:top › 諸外国HLW処分状況 › 英国 › 3.実施体制と資金確保
hlw:uk:chap3

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-~~bc:3.処分事業に係わる制度／実施体制~~+~~ShortTitle:3.処分事業に係わる制度／実施体制~~
 <WRAP pagetitle> <WRAP pagetitle>
 ==HLW:UK:chap3== ==HLW:UK:chap3==
 </WRAP> </WRAP>
  
-{{ http://www2.rwmc.or.jp/images/flags_iso/48/uk.png?nolink|英国}} +{{:wiki:images:uk_w48.png?nolink|英国}} **<fs 140%>英国における高レベル放射性廃棄物処分</fs>**
-<select 英国…> +
-:hlw:se:chap3|スウェーデン(SE) +
-:hlw:fi:chap3|フィンランド(FI) +
-:hlw:fr:chap3|フランス(FR) +
-:hlw:ch:chap3|スイス(CH) +
-:hlw:de:chap3|ドイツ(DE) +
-:hlw:uk:chap3|英国(UK) +
-:hlw:us:chap3|米国(US) +
-</select> +
-<WRAP clear></WRAP>+
  
-======英国======+<WRAP nodisp noprint> 
 +====== 英国における高レベル放射性廃棄物処分 ====== 
 +</WRAP>
  
-<fs x-small> +-->全体構成（章別）#^
-{{http://www2.rwmc.or.jp/images/flags_iso/16/uk.png?nolink|英国}} 1.[[:hlw:uk:prologue#chap1|HLWの発生状況と処分方針]] | 2.[[:hlw:uk:chap2|地層処分計画と技術開発]] | 3.処分事業に係わる制度／実施体制 | 4.[[:hlw:uk:chap4|処分地選定の進め方と地域振興]] | 5.[[:hlw:uk:chap5|処分事業の資金確保]] | 6.[[:hlw:uk:chap6|安全確保の取り組み･コミュニケーション]] +
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 +<WRAP col2>
 +  *<fs 90%>1. [[prologue|高レベル放射性廃棄物の発生状況と処分方針]]</fs>
 +  *<fs 90%>2. [[chap2|地層処分計画と技術開発]]</fs>
 +  *<fs 90%>3. [[chap3|処分事業に係わる制度／実施体制]]</fs>
 +  *<fs 90%>4. [[chap4|処分地選定の進め方と地域振興]]</fs>
 +  *<fs 90%>5. [[chap5|処分事業の資金確保]]</fs>
 +  *<fs 90%>6. [[chap6|安全確保の取り組み･コミュニケーション]]</fs>
 +</WRAP>
 +
 +<--
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 +{{INLINETOC}}
 +
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 +\\
 +{{anchor:chap3}}
 ====== 3. 処分事業に係わる制度／実施体制 ====== ====== 3. 処分事業に係わる制度／実施体制 ======
  
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 ====== 3.1 実施体制 ====== ====== 3.1 実施体制 ======
  
-<WRAP tip round box> +<WRAP round box> 
-  * 英国では、政府が高レベル放射性廃棄物等の処分における放射性廃棄物管理方針の決定、サイト選定の実施などを行っています。高レベル放射性廃棄物処分の安全規制は、保健安全執行部（HSE）等が担当しています。 +{{:wiki:付箋ポイント.png?100&nolink|ポイント}} 
-  * 実施主体は原子力廃止措置機関（NDA）です。地層処分場の計画立案及び開発は、NDAの内部組織の放射性廃棄物管理局（RWMD）が担当しています。+  * 英国では、政府が高レベル放射性廃棄物等の処分における放射性廃棄物管理方針の決定、サイト選定の実施などを行っています。高レベル放射性廃棄物処分の安全規制は、原子力規制局（ONR）や各自治政府が設置している環境規制当局が担当しています。 
 +  * 実施主体は原子力廃止措置機関（NDA）です。地層処分場の計画立案及び開発は、NDAの子会社である放射性廃棄物管理会社（RWM社）が担当しています。
 </WRAP> </WRAP>
 <WRAP clear></WRAP> <WRAP clear></WRAP>
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 ===== 実施体制の枠組み ===== ===== 実施体制の枠組み =====
  
-<WRAP rss right box 350px> +<WRAP rss> 
-**[3]各自治政府が設置している環境規制当局国**の名称 \\+{{:hlw:uk:organisation-uk.png?720&nolink|英国における放射性廃棄物処分の実施体制}}\\ 
 +<fc #080>英国における放射性廃棄物処分の実施体制</fc>\\ 
 +<fs 90%>※地域立地パートナーシップは、自治体がサイト選定プロセスに参加意思を表明した以降に設置されます。</fs> 
 + 
 +</WRAP> 
 + 
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 +<WRAP rss right box 300px> 
 +**[3]各自治政府が設置している環境規制当局**の名称 \\
 連合王国を構成するイングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドの各自治政府が設置している環境規制当局は以下の通りです。 連合王国を構成するイングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランドの各自治政府が設置している環境規制当局は以下の通りです。
- +  *イングランドとウェールズ：\\ 環境規制機関（EA） 
-  *イングランドとウェールズ：環境規制機関（EA） +  *スコットランド環境保護局（SEPA） 
-  *スコットランド：スコットランド環境保護局（SEPA） +  *北アイルランド環境省（DoENI）
-  *北アイルランド：北アイルランド環境省（DoENI）+
  
 イングランドとウェールズは、共同で１つの環境規制当局を設置しています。 イングランドとウェールズは、共同で１つの環境規制当局を設置しています。
行 49: 行 63:
 英国では、エネルギー・気候変動省（DECC）、環境・食糧・農村地域省（Defra）、ウェールズ政府（WG）及び北アイルランド環境省（DoENI）が、放射性廃棄物の管理及び方針の決定、サイト選定プログラムの実施、ステークホルダーとの連携などに対する責任を有しています。英国政府及び自治政府に助言を与える諮問組織として、放射性廃棄物管理委員会（CoRWM）があり、地層処分の具体化に向けた実施計画を独立に精査する役割が与えられています。 英国では、エネルギー・気候変動省（DECC）、環境・食糧・農村地域省（Defra）、ウェールズ政府（WG）及び北アイルランド環境省（DoENI）が、放射性廃棄物の管理及び方針の決定、サイト選定プログラムの実施、ステークホルダーとの連携などに対する責任を有しています。英国政府及び自治政府に助言を与える諮問組織として、放射性廃棄物管理委員会（CoRWM）があり、地層処分の具体化に向けた実施計画を独立に精査する役割が与えられています。
  
-放射性廃棄物を処分するためには２つの許可―①放射性廃棄物を処分するための許可、②原子力施設の操業及び建設などの許可―が必要です。放射性廃棄物を処分するための許可は、連合王国を構成する各自治政府（イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランド）が設置している環境規制当局が発給します[**3**]。この許可発給は、処分場の立地点に応じて異なり、例えば、処分場の立地点がイングランド領域内であれば、イングランドを管轄する環境規制当局が行うことになります。また、原子力施設の操業及び建設などの許可は、原子力規制局 (ONR)が発給します。ONRは、保健安全執行部 (HSE)の内部組織ですが、将来的にはHSEから独立し、原子力施設に係る安全管理や放射性廃棄物の輸送などを所管する独立した規制当局となる予定です。+英国では、放射性廃棄物を処分するためには、2つの許可―①放射性廃棄物を処分するための許可、②原子力施設の操業及び建設などの許可（原子力サイト許可）―の両方が必要です。
  
-英国では、地層処分の実施面において、地元の主体的参加と地域とのパートナーシップが重視されており、この戦略を2008年6月の政府白書「放射性廃棄物の安全な管理－地層処分の実施に向けた枠組み」で明確にしています。パートナーシップは法律で設置されたり、住民に行政サービスを直接提供する組織ではありませんが、地域の戦略的意思決定を行うレベルで活動し、加盟する自治体の意思決定に助言を行います。地層処分場プロジェクトについても、その立地選定から建設／操業などの課題に取り組むパートナーシップを設立することになっています。+  * 放射性廃棄物を処分するための許可は、連合王国を構成する各自治政府（イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランド）が設置している環境規制当局が発給します。例えば、処分場の立地点がイングランド領域内であれば、イングランドを管轄する環境規制機関（EA）が行います。
  
-\\+  * 原子力施設の操業及び建設などの許可は、原子力規制局（ONR）が発給します。ONRは、保健安全執行部（HSE）の内部組織ですが、2013年エネルギー法（2013年12月成立）により、原子力施設に係る安全管理や放射性廃棄物の輸送などを所管する独立の規制当局となります。
  
-<WRAP rss> +英国では、地層処分の実施面において、地元の主体的参加と地域とのパートナーシップを重視しています。自治体は、地層処分施設のサイト選定プロセスに関して実施主体と正式な話し合いを開始することができます。また、十分な情報が提供された上での地層処分施設の受け入れに関する住民の支持を調査・確認するまで、いつでも撤退できるとしています。
-{{:hlw:uk:organisation-uk.png?720&nolink|}}\\ +
-英国における放射性廃棄物処分の実施体制\\ +
-<fs 90%>※地域立地パートナーシップは、自治体がサイト選定プロセスに参加意思を表明した以降に設置されます。</fs> +
- +
-<fc red>【編注】図の修正</fc> +
-  - 規制機関欄：保健安全執行部（HSE） => 保健安全執行部（HSE）、原子力規制局（ONR） +
-  - 政府欄：ウェールズ議会政府（WAG => ウェールズ政府（WG） +
- +
-</WRAP>+
  
  
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 ===== 実施主体 ===== ===== 実施主体 =====
  
-英国の高レベル放射性廃棄物の処分実施主体は、原子力廃止措置機関（NDA）です。NDAは、老朽化した原子力施設の廃止措置や放射性廃棄物の中間貯蔵を安全に行うために、2005年に設立された政府の外郭団体です。英国における放射性廃棄物の処分方針の策定を受けて、それらの処分を実施する役割が加えられました。処分方針の決定後に必要な法改正が行われ、2007年4月より処分実施主体となりました。同時に、高レベル放射性廃棄物等の地層処分場の計画立案や開発のほか、地層処分以外の方法で処分する放射性廃棄物の全体計画立案などを行うために、NDAの内部組織として放射性廃棄物管理局（RWMD）が設置されています。NDAは、将来的にRWMDを分離・企業化する方針です。+英国の高レベル放射性廃棄物の処分実施主体は、原子力廃止措置機関（NDA）です。NDAは、老朽化した原子力施設の廃止措置や放射性廃棄物の中間貯蔵を安全に行うために、2005年に設立された政府の外郭団体です。英国における放射性廃棄物の処分方針の策定を受けて、それらの処分を実施する役割が加えられました。処分方針の決定後に法改正が行われ、2007年4月より処分実施主体となりました。同時に、高レベル放射性廃棄物等の地層処分場の計画立案や開発のほか、地層処分以外の方法で処分する放射性廃棄物の全体計画立案などを行うために、NDAの内部組織として放射性廃棄物管理局（RWMD）が設置していました。その後NDAは、2014年4月にRWMDを分離し、NDA所有の100%子会社として、放射性廃棄物管理会社（RWM社）を設立しています。
  
 <WRAP clear></WRAP> <WRAP clear></WRAP>
行 77: 行 82:
 ===== 安全規則 …処分の安全性確保のための指針 ===== ===== 安全規則 …処分の安全性確保のための指針 =====
  
-<WRAP rss right 350px> +<WRAP rss right 300px> 
-{{:hlw:uk:ea2009-guideance.png?150&nolink|}}\\+{{:hlw:uk:ea2009-guideance.png?150&nolink|地層処分施設の許可要件に関するガイダンス}}\\
 地層処分施設の許可要件に関するガイダンス\\ 地層処分施設の許可要件に関するガイダンス\\
 <fs 70%>source: EA</fs> <fs 70%>source: EA</fs>
-\\ \\ \\ \\ \\ \\ 
 </WRAP> </WRAP>
  
行 90: 行 94:
  
  
-<WRAP rss right 350px> +<WRAP rss right 300px> 
-{{popup>:hlw:uk:safety-ea-guidance.png|安全基準に関する指針}}\\ +{|style="font-size:95%;" 
-{{:hlw:uk:safety-ea-guidance.png?340&nolink|}}\\+|+ style="font-size:105%;" |<fc #080>安全基準に関する指針</fc> 
 +|- 
 +|style="width:6em; background-color:#fdfcc1; vertical-align:middle;" rowspan="2" |許可期間内 
 +|style="background-color:#aadff8;" |線量拘束値：0.3mSv/年 
 +|- 
 +|style="background-color:#d4eefc;" |サイト拘束値：0.5mSv/年 
 +|- 
 +|style="background-color:#fdfcc1;" |許可期間後 
 +|style="background-color:#aadff8;" |リスク基準値：10<sup>-6</sup>/年 
 +|}
  
-<fs 70%> </fs> +<fs 90%>注）許可期間とは、地層処分場を操業する期間、及び閉鎖後において能動的な制度的管理下におかれる期間を指します。 </fs>
-\\ \\ \\ \\ \\ \\+
 </WRAP> </WRAP>
- 
- 
- 
  
 地層処分の基本防護目標として「処分時及び将来において、人間の健康、利益及び環境の健全性が守られるとともに、人々の信頼を喚起し、費用を考慮した方法によって実行」するとしています。また、地層処分場が閉鎖された後の制度的な管理期間では、最も大きなリスクを受ける人間を代表する個人が、一つの地層処分施設から受ける放射線学的リスクが10<sup>-6</sup>/年以下であることをガイダンスレベル（目標値）として設定しています。 地層処分の基本防護目標として「処分時及び将来において、人間の健康、利益及び環境の健全性が守られるとともに、人々の信頼を喚起し、費用を考慮した方法によって実行」するとしています。また、地層処分場が閉鎖された後の制度的な管理期間では、最も大きなリスクを受ける人間を代表する個人が、一つの地層処分施設から受ける放射線学的リスクが10<sup>-6</sup>/年以下であることをガイダンスレベル（目標値）として設定しています。
行 113: 行 122:
 \\ \\
 {{anchor:b2}} {{anchor:b2}}
 +/* ################################################################################################
 ====== 3.2 処分に関わる法制度 ====== ====== 3.2 処分に関わる法制度 ======
  
行 125: 行 135:
  
 <WRAP left 400px> <WRAP left 400px>
-{{zoom>:hlw:shared:jurisprudence-uk1.png?400&position:'bottom',tint:'#CCCCCC'}} +{{zoom 400 position:'bottom',tint:'#CCCCCC'>:hlw:shared:jurisprudence-uk1.png}} 
 <fs 80%>{{popup>:hlw:shared:jurisprudence-uk1.png|拡大}} </fs> <fs 80%>{{popup>:hlw:shared:jurisprudence-uk1.png|拡大}} </fs>
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行 139: 行 149:
  
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行 153: 行 163:
  
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行 165: 行 175:
  
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行 178: 行 188:
  
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行 185: 行 195:
 </WRAP> </WRAP>
  
 +################################################################################################ */
 <WRAP clear></WRAP> <WRAP clear></WRAP>
  
行 193: 行 204:
 ---- ----
  
-<fs x-small> +-->全体構成^ 
-{{http://www2.rwmc.or.jp/images/flags_iso/16/uk.png?nolink|英国}} 1.[[:hlw:uk:prologue#chap1|HLWの発生状況と処分方針]] | 2.[[:hlw:uk:chap2|地層処分計画と技術開発]] | 3.処分事業に係わる制度／実施体制 | 4.[[:hlw:uk:chap4|処分地選定の進め方と地域振興]] | 5.[[:hlw:uk:chap5|処分事業の資金確保]] | 6.[[:hlw:uk:chap6|安全確保の取り組み･コミュニケーション]] +{{:wiki:images:uk_w16.png?nolink|英国}}<select 英国…>
-</fs> +
-<select 英国…>+
 :hlw:se:chap3|スウェーデン(SE) :hlw:se:chap3|スウェーデン(SE)
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 </select> </select>
 +
 +<WRAP col2>
 +  *<fs 90%>1. [[prologue|高レベル放射性廃棄物の発生状況と処分方針]]</fs>
 +  *<fs 90%>2. [[chap2|地層処分計画と技術開発]]</fs>
 +  *<fs 90%>3. [[chap3|処分事業に係わる制度／実施体制]]</fs>
 +  *<fs 90%>4. [[chap4|処分地選定の進め方と地域振興]]</fs>
 +  *<fs 90%>5. [[chap5|処分事業の資金確保]]</fs>
 +  *<fs 90%>6. [[chap6|安全確保の取り組み･コミュニケーション]]</fs>
 +</WRAP>
 +
 +<--
 +
  
hlw/uk/chap3.txt · 最終更新: 2017/10/27 18:49 by 127.0.0.1