諸外国での高レベル放射性廃棄物処分

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   *<fs 90%>1. [[prologue|高レベル放射性廃棄物の発生状況と処分方針]]</fs>   *<fs 90%>1. [[prologue|高レベル放射性廃棄物の発生状況と処分方針]]</fs>
   *<fs 90%>2. [[chap2|地層処分計画と技術開発]]</fs>   *<fs 90%>2. [[chap2|地層処分計画と技術開発]]</fs>
-  *<fs 90%>3. [[chap3|処分事業に係わる制度／実施体制]]</fs>+  *<fs 90%>3. [[chap3|実施体制と資金確保]]</fs>
   *<fs 90%>4. [[chap4|処分地選定の進め方と地域振興]]</fs>   *<fs 90%>4. [[chap4|処分地選定の進め方と地域振興]]</fs>
-  *<fs 90%>5. [[chap5|処分事業の資金確保]]</fs> +  *<fs 90%>5. [[chap5|情報提供･コミュニケーション]]</fs>
-  *<fs 90%>6. [[chap6|安全確保の取り組み･コミュニケーション]]</fs>+
 </WRAP> </WRAP>
  
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 <WRAP rss right 300px> <WRAP rss right 300px>
-{{:hlw:us:ymp-repository-overview.png?300&nodirect|ユッカマウンテン処分場の全体レイアウト}}\\+[imagebox0{{:hlw:us:ymp-repository-overview.png?286|ユッカマウンテン処分場の全体レイアウト|
 <fc #080>ユッカマウンテン処分場の全体レイアウト</fc>\\ <fc #080>ユッカマウンテン処分場の全体レイアウト</fc>\\
 <fs 70%>DOE ウェブサイトより引用</fs> <fs 70%>DOE ウェブサイトより引用</fs>
 +}}]
 \\ \\
-{{:hlw:us:ymp-layout.png?300&nodirect|ユッカマウンテン処分場予定地のレイアウト}}\\+[imagebox0{{:hlw:us:ymp-layout.png?286|ユッカマウンテン処分場予定地のレイアウト|
 <fc #080>ユッカマウンテン処分場予定地のレイアウト</fc>\\ <fc #080>ユッカマウンテン処分場予定地のレイアウト</fc>\\
 <fs 70%>DOE 補足環境影響評価書案よりより引用</fs> <fs 70%>DOE 補足環境影響評価書案よりより引用</fs>
 +}}]
 \\ \\
-{{:hlw:us:ymp-emplacement.png?280&nodirect|定置坑道と廃棄物パッケージの概念図}}\\+[imagebox0{{:hlw:us:ymp-emplacement.png?286|定置坑道と廃棄物パッケージの概念図|
 <fc #080>定置坑道と廃棄物パッケージの概念図</fc>\\ <fc #080>定置坑道と廃棄物パッケージの概念図</fc>\\
 <fs 70%>DOE ウェブサイトより引用</fs> <fs 70%>DOE ウェブサイトより引用</fs>
 +}}]
 </WRAP> </WRAP>
  
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 ===== ユッカマウンテンでの処分実施計画 ===== ===== ユッカマウンテンでの処分実施計画 =====
  
-<WRAP rss right 300px> +[40%{{ :hlw:us:ymp-timeplan.png?300|ユッカマウンテンでの処分に関する経緯| 
-{{:hlw:us:ymp-timeplan.png?300&nolink|ユッカマウンテンでの処分に関する経緯}}\\ +<fc #080>ユッカマウンテンでの処分に関する   
-<fc #080>ユッカマウンテンでの処分に関する  \\ スケジュール及びマイルストーン</fc> +スケジュール及びマイルストーン</fc> 
-</WRAP>+}}]
  
  
行 144: 行 143:
  
 <WRAP clear/> <WRAP clear/>
 +\\
 +===== サイトの適合性の確認 =====
  
 +[{{ :hlw:us:tspa-methodology.png?300|TSPAの方法|
 +<fc #080>トータルシステム性能評価（TSPA）の方法</fc>\\
 +<fs 70%>ユッカマウンテン・サイト適合性評価書より作成</fs>
 +}}]
  
 +エネルギー省（DOE）は、ユッカマウンテン・サイト適合性指針（10 CFR Part 963）に従って、処分場閉鎖前及び閉鎖後の期間でのサイト適合性を判定することとなっています。この指針では、処分場閉鎖前の期間については、処分場が本来の機能を果たし、発生確率が1万分の1以上の事象による影響を防止あるいは軽減できるかを、ユッカマウンテンに適用される安全基準に照らして評価することが規定されています。また閉鎖後の期間については、トータルシステム性能評価（TSPA）を用いて評価することが定められています。
 +
 +このTSPAでは、右図に示されるように、処分システムによる廃棄物の隔離性能に対して影響を与え得る水文地質学、地球化学、熱、力学等のさまざまなプロセスモデルを組み込み、サイト特性調査で得られたデータ等を用いて、1万年を超える長期間にわたる処分場の性能について不確実性を考慮に入れた上でのシミュレーションが行われます。結果は、適用される安全基準との比較により、定量的に評価されています。
 +
 +なお、サイト推薦に向けてのTSPA（2002年12月版）は、経済協力開発機構（OECD）の原子力機関（NEA）による国際的なピアレビューも受けています。レビューチームからは、このTSPAは改善の余地はあるものの、サイト推薦の十分な根拠を与えるものだとの結論が示されています。
 +
 +<WRAP clear/>
 +
 +
 +[imagebox0{{:hlw:us:tspa-process-modelling.png?550|TSPAのためにモデル化されたプロセス|
 +<fc #080>トータルシステム性能評価（TSPA）のためにモデル化されたプロセスの概略</fc>\\
 +<fs 70%>source:ユッカマウンテン科学・工学報告書改訂第1版</fs>
 +}}]
 +
 +<WRAP clear/>
 +
 +\\
 +==== ユッカマウンテン・サイト適合性指針（10 CFR Part 963） ====
 +
 +ユッカマウンテン・サイト適合性指針では、処分場システムの性能にとって重要なプロセスに対応した適合性基準として、以下のものが示されています。
 +
 +<WRAP baretable>
 +|  ①|サイト特性（地質学、水文学、地球物理学、地球化学）  |
 +|  ②|不飽和帯での水の流動特性  |
 +|  ③|ニアフィールドの環境特性  |
 +|  ④|人工バリアシステムの劣化特性  |
 +|  ⑤|廃棄体の劣化特性  |
 +|  ⑥|人工バリアシステムの劣化と水の流動、放射性核種の移行に関する特性  |
 +|  ⑦|不飽和帯での水の流動と放射性核種の移行特性  |
 +|  ⑧|飽和帯での水の流動と放射性核種の移行特性  |
 +|  ⑨|生物圏の特性  |
 +</WRAP>
 +
 +
 +また、ユッカマウンテン・サイト適合性指針では、以下の3つのシナリオについて評価することも定められています。
 +
 +<WRAP baretable>
 +|  ⅰ）|起こることが予測される「通常シナリオ」  |
 +|  ⅱ）|起きる確率は低いが潜在的に有意な影響をもたらす「破壊的シナリオ」\\ （火山活動、地震、核的臨界等）  |
 +|  ⅲ）|探査目的の掘削による「人間侵入シナリオ」  |
 +
 +</WRAP>
 +
 +
 +\\
 +==== TSPAの結果 ====
 +2008年6月にNRCへ提出されたDOEの許認可申請書には、NRCの10 CFR Part 63の改定案での規定内容に従って実施されたトータルシステム性能評価（TSPA）の結果が示されています。
 +
 +
 +<WRAP rss 550px>
 +<fc #080>処分場閉鎖後のトータルシステム性能評価の結果</fc>\\
 +{{:hlw:us:tspa-la-results.png?550&nolink|処分場閉鎖後のトータルシステム性能の結果}}\\
 +<wrap right><fs 70%>（ユッカマウンテンの許認可申請書及び40 CFR Part 197・10 CFR Part 63最終版より作成）</fs></wrap>
 +</WRAP>
 +
 +
 +
 +<WRAP clear/>
 +
 +
 +
 +
 +
 +
 +----
 +
 +\\
 ====== 2.2 ブルーリボン委員会の勧告を受けた処分計画 ====== ====== 2.2 ブルーリボン委員会の勧告を受けた処分計画 ======
 <WRAP round box> <WRAP round box>
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 ===== 政権交代によるユッカマウンテン計画の中止 ～バックエンド対策の代替案の検討  ===== ===== 政権交代によるユッカマウンテン計画の中止 ～バックエンド対策の代替案の検討  =====
  
-<WRAP rss right 300px> +[imagebox0 30%{{ :hlw:us:brc-final-report-2012_w400.png?150&nolink|ブルーリボン委員会の最終報告書（2012年1月）|
-{{:hlw:us:brc-final-report-2012_w400.png?150&nolink|ブルーリボン委員会の最終報告書（2012年1月）}}\\+
 ブルーリボン委員会の最終報告書（2012年1月）\\ //<nowiki>www.brc.gov</nowiki>// ブルーリボン委員会の最終報告書（2012年1月）\\ //<nowiki>www.brc.gov</nowiki>//
 +}}]
  
-\\+これまで立地が進められてきたユッカマウンテン計画について、政権交代後の民主党による現政権は、計画を中止し、代替案を検討する方針です。これを受けて、エネルギー長官は、放射性廃棄物管理を含むバックエンド政策の代替案を検討する「米国の原子力の将来に関するブルーリボン委員会」（以下「ブルーリボン委員会」という。）を2010年1月に設置しました。2年以内での最終報告書の提出に向け、原子炉・核燃料サイクル、輸送・貯蔵、処分の３つの小委員会を設置して検討を進めました。 
 + 
 +2011年5月13日には各小委員会の勧告案、引き続いて2011年5月末から2011年6月初頭にかけて各小委員会のドラフト報告書が公表され、意見募集が行われました。さらに、ブルーリボン委員会は、2011年7月29日に、1年半以内に提出が求められていたドラフト報告書を公表しました。このブルーリボン委員会の全体としてのドラフト報告書には、各小委員会のドラフト報告書に対する意見募集により得られた意見が反映されています。 
 + 
 +ドラフト報告書が公開された以降は、2011年10月31日まで意見募集が行われ、この期間中には全米の5カ所でパブリックミーティングも開催されました。提出期限の2年以内に当たる2012年1月26日には、ブルーリボン委員会の最終報告書が公表され、8項目の勧告が行われました。
  
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 ブルーリボン委員会が行った８つの勧告 ブルーリボン委員会が行った８つの勧告
- +  - <fc #8B4513>将来の放射性廃棄物管理施設の立地のための同意に基づく新たなアプローチ</fc>： 適応性があり、段階的で、同意に基づき、透明性があり、基準及び科学に基づいて、放射性廃棄物管理及び処分施設のサイト選定を行い、開発するための新たなアプローチ 
-  - <fc #8B4513>将来の放射性廃棄物管理施設の立地のための同意に基づく新たなアプローチ</fc>：適応性があり、段階的で、同意に基づき、透明性があり、基準及び科学に基づいて、放射性廃棄物管理及び処分施設のサイト選定を行い、開発するための新たなアプローチ +  - <fc #8B4513>廃棄物管理プログラムの実施のみを目的とし、成功を遂げるための権限及び資源を与えられた新たな組織</fc>： 国内での放射性廃棄物の輸送、貯蔵及び処分のため、集中的で、統合されたプログラムを開発し、実施するという単一の目的を有する新たな組織
-  - <fc #8B4513>廃棄物管理プログラムの実施のみを目的とし、成功を遂げるための権限及び資源を与えられた新たな組織</fc>：国内での放射性廃棄物の輸送、貯蔵及び処分のため、集中的で、統合されたプログラムを開発し、実施するという単一の目的を有する新たな組織+
   - <fc #8B4513>原子力発電の消費者が放射性廃棄物管理のために提供している資金の利用権</fc>：放射性廃棄物基金の積立金と毎年の拠出金から放射性廃棄物管理プログラムに必要な資金が供給されること   - <fc #8B4513>原子力発電の消費者が放射性廃棄物管理のために提供している資金の利用権</fc>：放射性廃棄物基金の積立金と毎年の拠出金から放射性廃棄物管理プログラムに必要な資金が供給されること
-  - <fc #8B4513>１つまたは複数の地層処分施設を開発するための迅速な取組み</fc>：使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物の安全な処分のための１つまたは複数の地層処分施設を開発するための可能な限り迅速な取組 +  - <fc #8B4513>１つまたは複数の地層処分施設を開発するための迅速な取組み</fc>： 使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物の安全な処分のための１つまたは複数の地層処分施設を開発するための可能な限り迅速な取組 
-  - <fc #8B4513>１つまたは複数の集中貯蔵施設を開発するための迅速な取組み</fc>：核燃料サイクルのバックエンドの管理のための計画の一部として、１つまたは複数の集中中間貯蔵施設を開発するための可能な限り迅速な取組 +  - <fc #8B4513>１つまたは複数の集中貯蔵施設を開発するための迅速な取組み</fc>： 核燃料サイクルのバックエンドの管理のための計画の一部として、１つまたは複数の集中中間貯蔵施設を開発するための可能な限り迅速な取組 
-  - <fc #8B4513>集中貯蔵施設・処分施設が利用可能になった時点で使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物を最終的にその施設に大規模に輸送できるようにするための迅速な取組み</fc>：輸送量の拡大に対する公衆の懸念を払拭するための輸送基準等の更新、地方政府に対する技術支援・訓練資金の提供 +  - <fc #8B4513>集中貯蔵施設・処分施設が利用可能になった時点で使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物を最終的にその施設に大規模に輸送できるようにするための迅速な取組み</fc>： 輸送量の拡大に対する公衆の懸念を払拭するための輸送基準等の更新、地方政府に対する技術支援・訓練資金の提供 
-  - <fc #8B4513>原子力エネルギー技術における米国の技術革新の継続と人材の育成のための支援</fc>：先進的な原子炉及び核燃料サイクル技術に関する研究開発・実証のための安定した長期的なサポート +  - <fc #8B4513>原子力エネルギー技術における米国の技術革新の継続と人材の育成のための支援</fc>： 先進的な原子炉及び核燃料サイクル技術に関する研究開発・実証のための安定した長期的なサポート 
-  - <fc #8B4513>安全性、廃棄物管理、核不拡散及び安全保障上の懸念に対処するための国際的取組みにおける米国の積極的リーダーシップ</fc>：全世界の原子力施設及び核物質の安全性及びセキュリティを向上させるための国際的なリーダーシップ +  - <fc #8B4513>安全性、廃棄物管理、核不拡散及び安全保障上の懸念に対処するための国際的取組みにおける米国の積極的リーダーシップ</fc>： 全世界の原子力施設及び核物質の安全性及びセキュリティを向上させるための国際的なリーダーシップ
-</WRAP>+
 </WRAP> </WRAP>
  
-これまで立地が進められてきたユッカマウンテン計画について、政権交代後の民主党による現政権は、計画を中止し、代替案を検討する方針です。これを受けて、エネルギー長官は、放射性廃棄物管理を含むバックエンド政策の代替案を検討する「米国の原子力の将来に関するブルーリボン委員会」（以下「ブルーリボン委員会」という。）を2010年1月に設置しました。2年以内での最終報告書の提出に向け、原子炉・核燃料サイクル、輸送・貯蔵、処分の３つの小委員会を設置して検討を進めました。 
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-2011年5月13日には各小委員会の勧告案、引き続いて2011年5月末から2011年6月初頭にかけて各小委員会のドラフト報告書が公表され、意見募集が行われました。さらに、ブルーリボン委員会は、2011年7月29日に、1年半以内に提出が求められていたドラフト報告書を公表しました。このブルーリボン委員会の全体としてのドラフト報告書には、各小委員会のドラフト報告書に対する意見募集により得られた意見が反映されています。 
- 
-ドラフト報告書が公開された以降は、2011年10月31日まで意見募集が行われ、この期間中には全米の5カ所でパブリックミーティングも開催されました。提出期限の2年以内に当たる2012年1月26日には、ブルーリボン委員会の最終報告書が公表され、右に示した8項目の勧告が行われました。 
  
  
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-<WRAP clear></WRAP>+<WRAP clear/>
  
  
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 ===== エネルギー省（DOE）の処分戦略 ===== ===== エネルギー省（DOE）の処分戦略 =====
  
-<WRAP rss right 300px> +[48%{{ :hlw:us:doe-strategy2013.png?300&nodirect|DOE戦略：貯蔵・処分システムの想定パス|
-{{:hlw:us:doe-strategy2013.png?300&nodirect|DOE戦略：貯蔵・処分システムの想定パス}}\\+
 <fc #080>DOE戦略：想定される貯蔵・処分システムのパス</fc>\\ <fc #080>DOE戦略：想定される貯蔵・処分システムのパス</fc>\\
 <fs 70%>source: DOE, //Strategy for the Management and Disposal of Used Nuclear Fuel and High-Level Radioactive Waste// (2013)</fs> <fs 70%>source: DOE, //Strategy for the Management and Disposal of Used Nuclear Fuel and High-Level Radioactive Waste// (2013)</fs>
-</WRAP>+}}]
  
 ブルーリボン委員会の最終報告書を受け、連邦議会の指示に基づいて、DOEは、2013年1月11日に『使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物の管理・処分戦略』（以下「DOE戦略」という）を公表し、2025年までに使用済燃料の中間貯蔵施設が使用可能となるようにサイト選定と許認可を実施すること、2048年までに地層処分場を実現するように処分場のサイト選定とサイト特性調査を進めることなどのスケジュールを中心とした右図のような戦略を示しました。 ブルーリボン委員会の最終報告書を受け、連邦議会の指示に基づいて、DOEは、2013年1月11日に『使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物の管理・処分戦略』（以下「DOE戦略」という）を公表し、2025年までに使用済燃料の中間貯蔵施設が使用可能となるようにサイト選定と許認可を実施すること、2048年までに地層処分場を実現するように処分場のサイト選定とサイト特性調査を進めることなどのスケジュールを中心とした右図のような戦略を示しました。
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 このDOE戦略では、廃止措置した原子力発電所で貯蔵されている使用済燃料の早期の引取りなどを進めるため、中間貯蔵のパイロット施設の開発を進めることとされています。 このDOE戦略では、廃止措置した原子力発電所で貯蔵されている使用済燃料の早期の引取りなどを進めるため、中間貯蔵のパイロット施設の開発を進めることとされています。
  
-<WRAP clear></WRAP>+<WRAP clear/> 
 ===== 連邦議会での法案の検討 ===== ===== 連邦議会での法案の検討 =====
  
 ブルーリボン委員会の勧告を実現するためには、ユッカマウンテンを最初の処分場候補地として定めている1982年放射性廃棄物政策法の改正が必要になるため、連邦議会でも法案の検討が行われています。 ブルーリボン委員会の勧告を実現するためには、ユッカマウンテンを最初の処分場候補地として定めている1982年放射性廃棄物政策法の改正が必要になるため、連邦議会でも法案の検討が行われています。
-上院に提出された「2013年放射性廃棄物管理法」の法案では、ブルーリボン委員会の勧告に沿った形で、同意に基づくサイト選定プロセス、中間貯蔵施設の早期実現に向けた制度などが織り込まれています。+上院に提出された「2015年放射性廃棄物管理法」の法案では、ブルーリボン委員会の勧告にほぼ沿った形で、新しい放射性廃棄物管理組織の設置、同意に基づくサイト選定プロセス、中間貯蔵施設の早期実現に向けた制度、新たな基金の創設などが織り込まれています。
  
-<WRAP clear></WRAP>+<WRAP clear/>
  
 ===== エネルギー省（DOE）が管理する高レベル放射性廃棄物の処分 ===== ===== エネルギー省（DOE）が管理する高レベル放射性廃棄物の処分 =====
  
-DOE が管理している高レベル放射性廃棄物については、これまでは民間の原子力発電所から発生する使用済燃料等と一緒に処分することとしていましたが、これとは切り離して独立した処分を行うことが計画されています。DOE 管理の高レベル放射性廃棄物の独立した処分計画は、2015 年3月24日に、大統領も法律に基づいて是認するとした覚書を出しています。+DOEが管理している高レベル放射性廃棄物については、これまでは民間の原子力発電所から発生する使用済燃料等と一緒に処分することとしていましたが、これとは切り離して独立した処分を行うことが計画されています。DOE管理の高レベル放射性廃棄物の独立した処分計画は、2015年3月24日に、大統領も法律に基づいて是認するとした覚書を出しています。
  
  
 \\ \\
 +----
 +
 {{anchor:a2}} {{anchor:a2}}
 ====== 2.3 研究開発・技術開発 ====== ====== 2.3 研究開発・技術開発 ======
行 243: 行 314:
 ===== 地下特性調査施設 ===== ===== 地下特性調査施設 =====
  
-<WRAP rss right 300px> +[30%{{ :hlw:us:esf-heater-test.png|ヒーターテストの様子| 
-{{:hlw:us:esf-heater-test.png?300&nolink|ヒーターテストの様子}}\\ +<fc #080>ヒーターテストの様子</fc>  
-<fc #080>ヒーターテストの様子</fc>\\+
 <fs 70%>DOE ウェブサイトより引用</fs> <fs 70%>DOE ウェブサイトより引用</fs>
-</WRAP>+}}]
  
  
行 254: 行 324:
  
  
-<WRAP clear></WRAP>+<WRAP clear/>
 \\ \\
  
行 265: 行 335:
 2013会計年度のUFDプログラムでは、①集中中間貯蔵及び輸送の課題の評価（最初は廃止措置された原子炉サイトを対象）、②産業界と協力して使用済燃料管理アプローチの標準化、③使用済燃料貯蔵の長期化をサポートするため材料試験の実施、④使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物の安全輸送に関する全米科学アカデミー（NAS）レポートのレビューによって特定された実施作業の開始、⑤代替環境での地層処分の研究の開始（システムモデル化、天然バリア、人工バリア、設計概念の評価及び試験）のような研究開発を行うことが示されており、2014年1月16日に可決した2014年包括歳出法案によるUFDプログラムを含む燃料サイクル研究開発プログラムに係る歳出予算として実施されるものとなります。 2013会計年度のUFDプログラムでは、①集中中間貯蔵及び輸送の課題の評価（最初は廃止措置された原子炉サイトを対象）、②産業界と協力して使用済燃料管理アプローチの標準化、③使用済燃料貯蔵の長期化をサポートするため材料試験の実施、④使用済燃料及び高レベル放射性廃棄物の安全輸送に関する全米科学アカデミー（NAS）レポートのレビューによって特定された実施作業の開始、⑤代替環境での地層処分の研究の開始（システムモデル化、天然バリア、人工バリア、設計概念の評価及び試験）のような研究開発を行うことが示されており、2014年1月16日に可決した2014年包括歳出法案によるUFDプログラムを含む燃料サイクル研究開発プログラムに係る歳出予算として実施されるものとなります。
  
-なお、2016年1月にDOEは、超深孔処分のフィールド試験をノースダコタ州で実施する計画を出しています。+なお、DOEは、超深孔処分のフィールド試験の実施を計画して実施者の公募を2度行い、 
 +2016年12月19日に、候補の4社を選定したこと、提案された候補サイトがテキサス州、ニューメキシコ州、サウスダコタ州にあること、最終的に1サイトに絞り込むことを公表しました。
  
  
行 330: 行 401:
  
  
-<WRAP clear></WRAP>+<WRAP clear/>
 \\ \\
 ====== ====== ====== ======
行 352: 行 423:
   *<fs 90%>1. [[prologue|高レベル放射性廃棄物の発生状況と処分方針]]</fs>   *<fs 90%>1. [[prologue|高レベル放射性廃棄物の発生状況と処分方針]]</fs>
   *<fs 90%>2. [[chap2|地層処分計画と技術開発]]</fs>   *<fs 90%>2. [[chap2|地層処分計画と技術開発]]</fs>
-  *<fs 90%>3. [[chap3|処分事業に係わる制度／実施体制]]</fs>+  *<fs 90%>3. [[chap3|実施体制と資金確保]]</fs>
   *<fs 90%>4. [[chap4|処分地選定の進め方と地域振興]]</fs>   *<fs 90%>4. [[chap4|処分地選定の進め方と地域振興]]</fs>
-  *<fs 90%>5. [[chap5|処分事業の資金確保]]</fs> +  *<fs 90%>5. [[chap5|情報提供･コミュニケーション]]</fs>
-  *<fs 90%>6. [[chap6|安全確保の取り組み･コミュニケーション]]</fs>+
 </WRAP> </WRAP>
  
hlw/us/chap2.txt · 最終更新: 2018/05/02 12:14 by sahara.satoshi